沈阳债务纠纷律师

2012年11月28日，燕赵都市报(网)对20多名在隆化县韩麻营镇一家铁矿打工的陕西籍农民工，因未领取分文工资，被困采矿区山顶，一度靠饮雪水度日的事件进行了报道。此后，镇政府协调矿山企业与施工队签订了欠款支付协议，约定分别于今年1月3日和2月3日，分两次支付所有欠款。1月31日，记者了解到，目前欠款仍分文未付，施工队负责人因带领农民工讨要欠款，被隆化县警方拘留。

还款协议未履行返乡民工重回隆化

2012年8月，一支由20多名陕西籍农民工组成的施工队来到隆化县韩麻营镇一处铁矿从事铁矿石开采工作，并支付了众力达公司150万元的保证金。直到2012年11月1日，由于种种原因，购买矿石的三和公司因为资金短缺，无法支付给采矿企业众力达公司矿石款，导致农民工无法领取到分文工资。由于缺乏生活费，加上当地连续遭遇几场降雪，缺乏燃煤和食物的农民工一度被困在山上，靠饮用雪水度日。

为了讨要血汗钱，农民工们向当地政府寻求帮助。得知外地农民工被困山上后，韩麻营镇政府积极协调此事，督促企业尽快支付所欠款项。参与协调此事的韩麻营镇党委副书记史朋告诉记者，三和公司属一家去年刚刚兼并重组的新公司，由于该公司正在偿还原企业以前欠下的外债，所以资金链紧张，无法及时支付众力达公司的矿石款，使得众力达公司无法支付施工队的工程款。

2012年11月22日，为了解决农民工的生活问题，韩麻营镇政府先行拆借了20万元，用于施工队支付农民工工资和机械费。此后，施工队与众力达公司签订了偿还欠款协议，但由于三和公司无法及时支付矿石款，承诺没有兑现。随着天气的一天天转冷，为了保障农民工的人身安全，维护农民工的合法权益，2012年12月1日，韩麻营镇政府再次垫资52万元，用于发放农民工工资和机械费。

2012年12月3日，在韩麻营镇副书记史朋、副镇长杨杰的协调下，众力达公司拖欠施工方的保证金、工程款、人工费等共计285万元转由三和公司偿还。史朋、杨杰代表韩麻营镇党委、政府作为见证人，协调施工队与三和公司签订了还款协议。根据双方约定，剩余的285万元分两次还清，分别于2013年1月3日和2月3日之前，将142.5万元交给韩麻营镇人民政府，由镇政府指定专人将欠款打入施工队提供的专门账户上。

由于当地政府出面协调，并且签订了有政府参与的三方还款协议，陕西籍农民工就全部回到了老家，等待对方支付欠款。

然而，1月3日过后，第一批欠款并未如约支付。史朋和三和公司负责人在接受记者采访时表示，三和公司正在积极筹集资金，并称一定不会拖欠这笔欠款。

1月27日，见第二批还款期限将至，但三和公司和韩麻营镇政府不能给出确切的还款日期，施工队负责人和十几名农民工又从陕西赶到了隆化。“信访部门和镇政府现在说，我们的事属于债务纠纷，不归政府管。”

1月30日，记者从隆化县委宣传部了解到，三和公司正在筹集资金，但由于一时无法支付所有欠款，可能只能先支付100万元。然而，陕西籍农民工并未认同这一解决方案。

因带领农民工讨欠款施工队负责人被拘留

“我们150万元的保证金，都是大伙儿这么多年打工积攒下来，一起凑的，本来想多挣点钱，结果都被套进去了。一家老小都等着这笔钱过年呢。”一位农民工告诉记者，1月30日，隆化县相关领导与他们一直协商到当天深夜，“县里见我们不容易，还给我们安排了宾馆。”

1月31日下午，事情又出现了意外情况，记者陆续接到几位农民工打来的电话称，带领他们讨要欠款的施工队负责人杨永堂突然被隆化县警方拘留了。“警察说他组织聚众闹事，现在在看守所里。我们千里迢迢到隆化讨要应得的欠款，没想到政府出面协调签订的还款协议不执行，还把我们的人拘留了，太让人心寒了。”

记者随后从相关渠道证实，杨永堂确实已被拘留。

在此前的采访中，韩麻营镇副书记史朋曾向记者表示，还款协议约定的内容都很明确。“外地人来隆化打工很不容易，我们一定会督促企业早点把钱还了，也请施工方放心，钱，一定会还的。”“我们只希望他们能说话算话，讲诚信，办实事，让我们早点拿到欠款，回家过年。”一些农民工失望地说。