沈阳债务纠纷律师

        一.时效概念

    债权不同于物权，其并不是永久地具有法律效力，为了保护债务人和督促债权人及时的行使权利，各国立法都对债权的形式作出了时效性规定，要求债权必须在一定期间内行使，债权人超过这一期间行使权利，将会使债权的效力产生瑕疵。对此，各国一般有两种立法例，一种称之为消灭时效，时效期届满债权人丧失债权或债务人产生对债权人的抗辩权，如德国法律;另一种为诉讼时效，时效期届满债权人丧失通过诉讼保护自己债权的权利，如俄罗斯法律。我国法律采用了后一种立法例，即诉讼时效。我国《民法通则》第135条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第137条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。”

    二.时效完成的后果

    诉讼时效的完成(或经过)将导致怎样的法律后果，各国民法持不同态度，大体可分为三种类型：1、实体权消灭主义：诉讼时效的经过直接导致债权实体权的消灭。采此观点者为日本民法典。2、诉权消灭主义：诉讼时效完成后，其权利本身仍然存在，仅诉权归于消灭，因此不能向法院提起诉讼并请求强制执行，成为自然之债。法国、匈牙利民法典采此观点。3、抗辩权发生主义：时效完成后，义务人取得拒绝履行的抗辩权，义务人可放弃其抗辩。典型的立法有德国和我国台湾民法典。我国《民法通则》第135条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。”第138条规定：“超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。”最高院《关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》第171条规定：“过了诉讼时效期间，义务人履行义务后，又以超过诉讼时效为由翻悔得到，不予支持。”据此规定，在司法实践中法官直接依职权主动适用诉讼时效，无须义务人主张抗辩，就直接驳回请求权人的起诉，也就说是请求权人的起诉根本不能成立。请求权因诉权的消灭边为不可诉的，即自然债，按《民法通则》第138条及《意见》171条的规定，如义务人自愿履行的，其履行有效，一旦履行，义务人不能再已不当得利请求返还。而且，时效利益的抛弃，是单独法律行为，在时效利益属于多人时，除法律有明文规定外，一人抛弃，其影响不及于他人，如《担保法》第20条规定：“债务人放弃对债务的抗辩权的，保证人仍有权抗辩。”

    三.时效中断的方式

    资产管理公司为有效地处理和保全债权，应及时采取措施中断诉讼时效，防止诉讼时效的经过。关于时效中断的事由，各国立法通常规定的有：承认、起诉，送达支付令等。我国《民法通则》第140条规定，诉讼时效通过起诉、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效起重新计算。根据该条款，中断时效的方式有提起诉讼、权利人提取请求和义务人承认三类。对于权利人而言，通过主张权利中断时效的最大好处在于，主张权利导致迄今为止的时效期间统统不算，待主张权利结束后，时效期间重新计算。    司法实践中把权利人通过积极行使权利中断时效统称为“主张权利”，包含权利人以诉讼和诉讼外方式行使权利。所谓主张权利，是指权利人行使请求权。学理上讲，主张权利，无需以何种特别形式，只债权人对债务人发表请求履行债务的意思即为已足。但由于主张权利对于维护债权的效力意义重大，为避免日后发生争议时举证困难，债权人主张权利时应具备以下条件：

    1.内容明确。权利主张的内容必须有请求义务人履行义务的意思，并应具体指明义务人应履行的债权内容，否则不发生中断时效的效果。当债务人对同一债权人负有多笔债务时，债权人的请求应明确指明债务人应履行哪笔债务;如果权利主张仅要求债务人履行全部债务中的一笔或数笔，其权利主张对剩余债权不产生中断时效的效果。当债权人对债务人享有金钱之债时，债权人的请求也应具体指明债务人应全部履行还是部分履行，对于请求未及部分债权，同样不产生中断时效的效果。

    2.相对人特定。债权人主张权利的内容是请求债务人履行债务，请求对象为债务人，因此，主张权利的意思表示应针对特定的相对方，而不能针对社会公众。学理认为，通过新闻媒体向不特定公众发布的公告或通知仅具有观念通知的性质，不产生权利主张的效果。但因公告或通知内容中具备催收内容(意思通知)，在司法实务中可以推定债务人知晓债权人之权利主张的意思，继而推定债权人已向债权人主张权利。但这种推定的适用应基于法律特别规定，目前在我国仅限于金融资产管理公司接收债权银行不良贷款的案件，对于其他案件无规范效力。

    3.方法明示。债权人的权利主张，在性质上属于旨在发生权利变动的意思表示。意思表示得以明示或默示方式行使，但时效障碍制度的理念在于督促权利人积极行使权利，维护债权效力，这就要求权利人应直接将意思表示于义务人。因此，除法律有特别规定外，主张权利应以明示方式行使。

    4.到达时点的可证明。时效中断的条件之一，在于债务人获知债权人权利主张的意思表示。因此，主张权利，以通知到达相对人时，发生效力。到达，是指主张权利的意思表示已进入相对人的支配范围，置于相对人可以了解的状态。“到达主义”要求债权人承担通知在途中遗失或迟延的风险，对通知到达相对方的时点承担举证责任。仅提供发出通知的证明，并不足已完成举证，如以挂号信主张权利，仅有发信凭证不能认为达到相对方，而应具有相对人收信凭证。这就要求债权人应选择适当的主张权利方式，以减轻举证责任的负担。

    四.实践中采取的中断方式    1.催收通知

    银行在清贷工作中，普遍采取了以书面形式发送“贷款催收通知单”，以此来主张自己的权利。金融资产公司在处置不良资产的过程中也以此作为中断时效的主要措施。最高法院的司法解释“十二条”第10条规定，“债务人签收债务催收通知的，诉讼时效中断。”该条款肯定催收通知方式中断诉讼时效的效力，并进一步明确到达时点为债务人签收。

    催收通知可有债权人直接送给债务人签收，也可以邮寄方式通知。采取邮寄方式通知相对人时，以信函于通常时间投入相对人的信箱或相对人签收，即可认定到达。尽管通过邮局以双挂号信的方式可以取得收信人的签收回执，但只能证明债务人曾签收过发自债权人的信函，债务人仍可以“所收到的信函内容并非催收通知”抗辩，而法院自由裁量的结果并不总是有利于债权人。因此，我们建议债权人应当避免采取邮寄方式催收。

    公证通知是送达催收通知的特殊形式。当债务人拒绝签收催收通知时，债权人难以取得证明通知到达债务人的证据。我国民诉法规定，对经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，可以直接作为认定事实的依据。因此，实践中债权人往往申请公证机关见证通知过程和通知内容，以保障日后诉讼中举证责任的完成。

    2.公告送达

    所谓公告送达，指法院以登报、张贴公告的方式送达诉讼文书的方法。由于公告送达通过在相对人住所地公告的方式，推定相对人获知公示内容，与直接通知相对人具有较大差别，出于保护相对人利益的考虑，公告送达一般只适用于法院送达司法文书，而是否适用当事人之间的意思通知，则基于法律特别规定。如台湾地区民法第97条规定：“表意人非因自己之过失不知相对人之姓名，居所者，得以‘民事诉讼法’公示送达之规定，以公示送达为意思表示之通知。”

    我国大陆地区法律对此没有规定，只是最高法院的两个司法解释对金融资产公司收购与处置不良贷款过程中采取公告通知方式主张权利做出了特别规定。《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》(即“十二条”)第10条规定：“原债权银行全国或者省级有影响力的报纸上发布的债权转让公告或通知中，有催收债务内容的，该公告或通知可以作为诉讼时效中断证据。”《最高人民法院对〈关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法解释有关问题的函〉的答复》中规定，“金融资产管理公司在全国或省级有影响力的报纸上发布的有催收内容的债权转让公告或通知所构成的诉讼时效中断，可以溯及至金融资产管理公司受让原债权银行债权之日;金融资产管理公司对已承接的债权，可以在上述报纸上已发布催收公告的方式取得诉讼时效中断(主张权利)的证据。”可见，只有金融资产公司作为债权人，在接收不良贷款以及向债务人催收的过程中，可以采取公告通知的方式中断诉讼时效;而债权人不是金融资产管理公司的，以及金融资产公司向第三方转让债权时，采取公告